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排污許可改革試點經驗 | 浙江省金華永康市:探索VOCs污染防治精細化管理

作者:樸華環保時間:2022-08-10

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浙江省金華永康市作為五金之都,涉及眾多金屬門窗制造、金屬日用品制造(鍋、杯)等五金涂裝中小企業,揮發性有機物(VOCs)排放呈現點多、量大、面廣的典型特征。為全面提升五金涂裝行業污染治理水平,永康市成立排污許可試點工作領導小組,由市長任組長,生態環境、發改、經信、財政、大數據發展中心等部門組成工作專班,選取100家試點企業,探索建立以排污許可證為主要載體的五金涂裝行業VOCs污染防治精細化管理長效機制。

VOCs污染防治

VOCs污染防治

開展量化核算,推進排放總量精細化管理

根據永康市五金涂裝行業特點,制定永康市涂裝行業揮發性有機物量化核算指南。在試點排污單位延續、變更或重新申請排污許可證時,按照VOCs量化核算指南補充計算許可排放量,并在執行報告報送階段計算實際排放量時,將VOCs的量化管控要求納入排污許可證,促進VOCs排放控制的精細化管理,提升五金涂裝行業VOCs治理水平。

實施差異性執法監管,提升現場執法精準化能力

針對排污許可證內容豐富、專業性較強、執法監管難度大,編制五金涂裝行業排污許可證后監管執法手冊,對永康市五金涂裝行業典型工藝路線、典型污染治理設施進行總結歸納,理順五金涂裝行業證后執法檢查程序,繪制執法檢查流程圖,明確典型違法行為檢查方法和相應法律責任,聚焦排污許可執法監管檢查工作重點,對不同類型企業開展差異化執法監管。

VOCs廢氣治理設備

VOCs廢氣治理設備

升級智慧平臺,推進證后監管信息化水平

升級智慧環保平臺,逐步建成基于排污許可的涉VOCs企業數字化管控系統,實現企業環保信息共享、過程留痕、閉環管理。通過獲取企業核心生產設施、治理設施用電參數,結合企業產治污環節形成環保監管線,以異常告警算法分析企業運行過程中實際排放情況是否符合要求。智慧平臺的應用實現了從污染源末端管理向全過程監管的轉變,非現場監管方式和差異化監管措施極大地提高了環境監管執法效率,達到了從人防到技防的轉變,推動實現對守法企業無事不擾,對違法企業利劍高懸的環境執法目標。

通過本次試點,永康市以排污許可證后管理為抓手,從量化管控、智慧監管到源頭替代、高效治理、產業升級等方面,系統探索VOCs高效治理和有效管控的新思路,有效提升五金涂裝行業VOCs的全過程監管能力和水平,同時也為其他地區提供一套可復制、可推廣、可落實的VOCs管控永康經驗,助力破解地區性、行業性的VOCs管控和治理問題。同時發揮試點企業的示范引領作用,全面提升永康市五金涂裝行業污染防治和規范管理水平,實現行業布局合理、手續齊全、設施完備、運行穩定、管理規范、監管有力,促進區域環境空氣質量持續改善和產業綠色發展。

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