浙江省金華永康市作為五金之都，涉及眾多金屬門窗制造、金屬日用品制造(鍋、杯)等五金涂裝中小企業(yè)，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放呈現(xiàn)點(diǎn)多、量大、面廣的典型特征。為全面提升五金涂裝行業(yè)污染治理水平，永康市成立排污許可試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等部門組成工作專班，選取100家試點(diǎn)企業(yè)，探索建立以排污許可證為主要載體的五金涂裝行業(yè)VOCs污染防治精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。

VOCs污染防治

開展量化核算，推進(jìn)排放總量精細(xì)化管理

根據(jù)永康市五金涂裝行業(yè)特點(diǎn)，制定永康市涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物量化核算指南。在試點(diǎn)排污單位延續(xù)、變更或重新申請(qǐng)排污許可證時(shí)，按照VOCs量化核算指南補(bǔ)充計(jì)算許可排放量，并在執(zhí)行報(bào)告報(bào)送階段計(jì)算實(shí)際排放量時(shí)，將VOCs的量化管控要求納入排污許可證，促進(jìn)VOCs排放控制的精細(xì)化管理，提升五金涂裝行業(yè)VOCs治理水平。

實(shí)施差異性執(zhí)法監(jiān)管，提升現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法精準(zhǔn)化能力

針對(duì)排污許可證內(nèi)容豐富、專業(yè)性較強(qiáng)、執(zhí)法監(jiān)管難度大，編制五金涂裝行業(yè)排污許可證后監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)，對(duì)永康市五金涂裝行業(yè)典型工藝路線、典型污染治理設(shè)施進(jìn)行總結(jié)歸納，理順五金涂裝行業(yè)證后執(zhí)法檢查程序，繪制執(zhí)法檢查流程圖，明確典型違法行為檢查方法和相應(yīng)法律責(zé)任，聚焦排污許可執(zhí)法監(jiān)管檢查工作重點(diǎn)，對(duì)不同類型企業(yè)開展差異化執(zhí)法監(jiān)管。

VOCs廢氣治理設(shè)備

升級(jí)智慧平臺(tái)，推進(jìn)證后監(jiān)管信息化水平

升級(jí)智慧環(huán)保平臺(tái)，逐步建成基于排污許可的涉VOCs企業(yè)數(shù)字化管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保信息共享、過程留痕、閉環(huán)管理。通過獲取企業(yè)核心生產(chǎn)設(shè)施、治理設(shè)施用電參數(shù)，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)治污環(huán)節(jié)形成環(huán)保監(jiān)管線，以異常告警算法分析企業(yè)運(yùn)行過程中實(shí)際排放情況是否符合要求。智慧平臺(tái)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了從污染源末端管理向全過程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式和差異化監(jiān)管措施極大地提高了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效率，達(dá)到了從人防到技防的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)無事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸的環(huán)境執(zhí)法目標(biāo)。

通過本次試點(diǎn)，永康市以排污許可證后管理為抓手，從量化管控、智慧監(jiān)管到源頭替代、高效治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面，系統(tǒng)探索VOCs高效治理和有效管控的新思路，有效提升五金涂裝行業(yè)VOCs的全過程監(jiān)管能力和水平，同時(shí)也為其他地區(qū)提供一套可復(fù)制、可推廣、可落實(shí)的VOCs管控永康經(jīng)驗(yàn)，助力破解地區(qū)性、行業(yè)性的VOCs管控和治理問題。同時(shí)發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，全面提升永康市五金涂裝行業(yè)污染防治和規(guī)范管理水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)布局合理、手續(xù)齊全、設(shè)施完備、運(yùn)行穩(wěn)定、管理規(guī)范、監(jiān)管有力，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。